分析：北约能“与时俱进”?

马库斯
BBC外交事务记者

北约将评估和检讨未来的角色

今年的北约峰会从好多方面来说都同往年的不同。首先，对于即将卸任的美国总统布什同俄罗斯总统普京来讲，这次都是两人最后一次参加北约峰会。

峰会筹备工作也额外仔细谨慎，并且受到前所未有的关注。北约成员国的扩张问题，等到峰会开幕晚宴前的最后一刻才确定。

布什带着雄心勃勃的算盘来到布加勒斯特，满怀信心以为他的计划会得到其它成员国支持。但是他遇到的反应却不是那么顺利。

华盛顿希望，阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿能够同时获邀加入北约。布什同时呼吁：就乌克兰和格鲁吉亚的入盟问题展开行动计划。

在北约的术语里面，被纳入行动计划有重要的意义，它是正式加入北约的第一步，潜在的成员国将在政治同外交领域与北约接触。

欧洲的北约领导人乐意向阿尔巴尼亚和克罗地亚发出邀请，可是对马其顿的加入却暂时有所保留，因为马其顿与其南方邻国希腊依然存在龃龉。

此外，布什也未能成功说服所有成员国支持乌克兰和格鲁吉亚入盟的行动计划。德国显然对此不安，美国似乎低估了遇到的阻力。

乌克兰和格鲁吉亚都是前苏联成员，并且同俄罗斯疆土接壤，莫斯科当然不会乐意见到它们倒向西方阵营。

对于俄罗斯来说，这次峰会还有另一个坏消息：北约支持美国提出的、在波兰和捷克部署导弹防御系统。

北约领导人认为，的确存在着来自中东的导弹威胁。北约相信，美国设立在东欧的防御系统能够有利于欧洲盟友的安全。

对于美国，布什此行可以说一半成功，一半失败，推动导弹防御系统取得突破，但是却未能成功为推荐中意的新成员国。

事实上，除了美国同俄罗斯的较量，北约如何应对当今世界新安全形势等问题上，也存在隐忧。同北约许多成员国重叠的欧洲联盟，也积极希望加强在军事安全方面的角色。

北约秘书长表示，在2009年峰会召开前，会就北约未来角色进行全面的检讨和评估。