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2007年10月18日 格林尼治标准时间09:06北京时间 17:06发表
评述:中国外交在国际的影响力
BBC记者 丹尼尔·戈登

中国是否有符合其世界大国地位的外交政策?外交能力是否与其经济增长并驾齐驱?

国际不少人要求北京向缅甸军政府施压
国际上有不少人要求北京向缅甸军政府施压

曾任中国外交官的薛谋洪教授是不干涉政策的坚定信仰者,他说:"其他国家的内政与我们无关,我们不会干涉。"

这是中国针对外界要求其干预别国事务时给出的传统回答。

他认为,如果中国严格遵守不干涉别国内政的原则,相信中国的国际威望和影响力将会日益提高。

薛教授曾任中国驻肯尼亚大使,在驻非期间以及后来的日子里,他说他看到了不干涉政策的回报。证明非洲的政府更愿意接纳中国外交官,因为他们不会对非洲国家的政务指指点点。

薛谋洪指出:"我们在非洲取得了很大成功。许多非洲国家现在成了我们的好朋友。我们建立了友好关系,我们得到了原材料,同时也尽到了自己的义务,帮助他们发展经济和教育。"

薛教授认为,相比美国的外交思维方式,中国的方式证明是正确的。他认为美国在海外滥用权力、过多干涉别国内政,导致它一再失败。

他表示:"出兵阿富汗,入侵伊拉克,均是失败之举,如果现在决定对伊朗用兵,我肯定美国还是会失败。"

缅甸局势

在缅甸问题上,中国有能力选择施加更大的影响力,因为她与缅甸具有强大的贸易关系。在缅甸最近的民主抗议中,全世界都呼吁北京介入,制止缅甸当局使用武力镇压抗议者。

北京最终发布了一份微弱的呼吁,要求缅甸当局保持克制,但这与一些和平主义者所希望的相去甚远。

牛津大学的曾銳生博士认为,中国证明它知道在需要时,如何让缅甸悬崖勒马,在某种意义上,缅甸政府听取了北京的建议。

在美国华盛顿的中国问题专家章家敦指出,在缅甸事件中,中国必须考虑的不仅是其经济利益,还有对其边境稳定的威胁。

他说,缅甸是中国的一个很好的市场,还是中国的一条出海通道,这对中国非常重要。不过在这一切之上,最重要的因素是:中国不想让缅甸的异见人士带动中国民众。

他表示:"这两个都是专制政府,北京担心缅甸的国内事端,回过头来刺激中国民众。"

朝鲜问题

章家敦表示,另外一个中国能够施以较多影响力的国家是朝鲜。北京扮演召集人的角色,促成有关朝鲜核计划的六方会谈。

牛津大学的曾銳生博士说:"如果你从中国的角度出发,那么中国的对朝政策是非常成功的。此外,中国不愿意朝鲜出现危机,也不想让朝方发展核武。"

杨洁篪今年早前在平壤会晤金正日
杨洁篪今年早前在平壤会晤金正日

不过伦敦政治及经济学院的阿恩·威斯塔德教授认为,朝鲜不但让西方头疼,也是中国的一块心病。

他表示:"当你成为地区强国,而你在该地区的盟国是一个没落的独裁政权,经济情况十分糟糕,它就在你身旁,这真是一个棘手的难题。中国此刻正努力解决的最大问题就是这个。"

过去两到三年,中国的外交使团连续被派往朝鲜。中国的使者发现大多数情况下,他们对朝鲜的影响力微乎其微。

平壤认为,把北京拖入一个困境的话,中国就只能支持平壤政权,别无选择,因此平壤可以对中国或多或少地恣意妄为。

发挥影响

威斯塔德教授指出,如果中国在未来30年想成为世界第二超级大国,可是目前不能管住一个小小的邻国,那么对中国的专制制度持批评意见的人们,就会很容易打起民主主义的旗号,宣布现政权的国际政策失败,从而进行内部改革,包括必要的政治改革。

威斯塔德认为,像胡锦涛主席这样的领导人,依其背景来看,他们首重中国内部事务。他们的国际曝光率和国际影响力实际上相当有限。

不过威斯塔德表示,他在采访中国高层领导期间注意到,随行有大批外交智囊及时为领导提供各种必要信息,这在早几年是难以想象的。

上述种种发展似乎都表明,中国开始认识到它有必要更积极地参与国际事务。未来几年,中国期望成为世界最大的经济超级大国,它在国际外交中的作用必将进一步增强。



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