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2007年10月14日 格林尼治标准时间18:11北京时间 02:11发表
透视中国:不管谁上谁下 唯独看重民生
透视中国
江迅

这是令人触目惊心的事。陕西省宁陕县广货街镇民政干部,为应付上级环境卫生检查,乘夜色用车将镇上一名流浪乞丐,拉到毗邻的柞水县荒郊野外遗弃。在海拔1400米高的秦岭,这名乞丐最终病死。

宁陕县的地方官员常常这般扔乞丐。柞水县面对兄弟邻县的这种做法,竟然以牙还牙,入夜后再将邻县扔来的乞丐扔回去。如此把乞丐视作垃圾扔来扔去,在各地似乎不多见,不过,对付卫生检查,类似的怪现象却很普遍:将街上的小商小贩赶尽杀绝;将方便街坊的公共厕所临时关闭;破陋的民房前竖块大木板,绘上宣传画,以遮人眼帘……为了市容卫生政绩,政府官员如此不择手段,所谓政绩非但没让百姓获益,反而有损利益。这些乞丐,这些小商贩,这些要用厕所的坊间百姓,这些住在破房里的居民,或许都不知道北京要召开什么十七大,他们关注的是有饭吃,要生存。
胡锦涛与温家宝
胡温政权提出构建和谐社会的目标

10天前刚从北京回来,悟出一个有趣现象。在境外,几个月来几乎所有媒体在热衷分析、预测、揣摩十七大中共政治局常委新名单,所谓"中国问题专家"拿出一份份9常委、7常委、5常委的名单,有的网站甚至展开"猜一猜,谁的名单最准确"竞猜"游戏"。好事者作了一次统计,境外流传的各种名单已经不下15份,各种可能性都有了,在中共十七大尾声中南海公布政治局名单时,其中肯定有一份准确。

境外的这些中国问题专家,观察中共问题走的还是几十年来的老路,在新形势下缺少新思维。今天的中共已经没有强势人物,这是另一个话题,暂且打住。北京市民对这种名单揣测不以为然,觉得境外人的关注很奇怪。北京人认为,胡锦涛、温家宝、吴邦国不变,其余常委不管谁上谁下,新一届政治局的改革开放政策不会变,这就行了。他们关注的是民生,是教育,是医疗,是住房,是就业,是物价,是十七大对民生有什么新政。可以这么说,北京人对一年一度的全国人大和政协两会的关注度远大于党的代表大会,因为人大会议往往会推出许多与百姓民生相关的新法规,而党的代表会议只是决定未来五年的大政方略。如果说,到了什么时候一党的代表大会不再引起人们的关注,只是那个党的党员的事,那倒真是好事了,没有了一党专政,没有了党大于法,身处的是宪政社会。当然,这还不是今天中国的现实。

不讲民生,何谈复兴?

在中共十七大召开前夕,中央电视台热播历史政论系列片《复兴之路》(六集),引起境内外强烈关注。该片选取各个历史阶段最具代表性的人物和事件作历史重现,全景式追溯一八四零年至中共十七大召开前,中国屈辱、奋争和复兴的历史。11个月前播出的《大国崛起》没有直接的中国元素,而《复兴之路》锁定中国现实,弥补了"中国缺席"的缺憾。

《大国崛起》原班创作人员几乎都参与了《复兴之路》的拍摄,《复兴之路》被称为中国国情版的《大国崛起》。《大国崛起》从酝酿、拍摄到播出,早先十分低调,主创人员始终关注、揣摩中南海高层对这部片子的态度和说法,播映前没有大张旗鼓宣传,由涉及时政较少的经济频道播出,又放在晚上非黄金时段播放。《复兴之路》却选择在中共十七大前夕的所谓最敏感时期,又是国庆黄金周的黄金时段,即每天晚饭后十九点五十五分,由第一频道首播,第二频道回放,片子尚未播完,又高调倾力打造让网民发表言论的复兴论坛,中共中央宣传部、中央外宣办、国家广电总局高层都在现场为论坛揭幕。

一部电视片《复兴之路》引出一个"复兴论坛",这是央视为延伸电视片的"复兴"主题而创建的论坛。人民网有强国论坛,新华社有发展论坛,如今央视有复兴论坛,这是中央级三大网络民意表达平台。尽管中共在十七大前加大了对互联网,特别是论坛的严厉控制,但从某种意义上说,论坛仍可部分反映民意,纾缓民怨,释解民惑。难怪《复兴之路》正热播之际,论坛尚未开坛,仅仅上线测试五天,网民访问量竟高达一百万人次。网民们反映的诉求,主要还是民生问题,不讲民生,何谈复兴。

人民大会堂外的武警
人民大会堂外围在十七大期间成为“禁区”

中共十七大将确认中共施政的行动纲领,即科学发展,构建和谐社会。中共十七大将主打"民生牌",民生议题,改善民生,重申坚持改革的路向,坚持"人民本位"的政治取向。中共走到今天,深感改革不夭折,国家不分裂,社会不对抗,政权才可持续。当下贫富分化已成为严峻事实,底层的生存底线正在不断被击穿,腐败成风,环境污染,群体性事件层出不穷,影响中共存亡。改革不能不惠及民生,改革后果损害了大多数民众的福利,形成长期扩大趋势,必会导致社会内部的激烈冲突。民生与民主息息相连。民主之所以是一个"好东西",正在于选票,百姓手中的票,你不为民生计,票就不投你。中共不能不用最低成本制造政治符号。

还记得,几个月前,中国一些省份水灾,还是在陕西省,在西安市高陵县,有政府官员派发救灾物资时涉嫌"作秀"。灾民受了严重水灾急需救助,在电视记者镜头下,镇政府上门发钱赈灾,每户200元人民币,钱不多,或许解决不了什么问题,不过依然理应赞许。让人想不到的是,电视采访结束了,记者离开了,政府竟然挨家收回赈灾款。这是在灾民的悲痛的心头再撒了一把盐,心灵遭受来自人为的伤害。这种伤害的痛苦远远大于水灾的伤害。解决民生问题,是要让百姓真正感觉惠泽。中共十七大后,切身的民生问题会否有大改观呢?但愿不是"作秀"。"民生"理念一旦进入中共主流意识形态,这就意味着执政党的执政方式和施政举措都将随之改变。

江迅是BBC中文网中国事务特约撰稿人。本文不代表BBC的观点,发表评论请使用下表。

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