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2007年06月13日 格林尼治标准时间20:43北京时间 04:43发表
美财政部未能认定中国操控汇率
中国纺织工人
美国产业界认为廉价中国产品威胁美国就业。

美国国会周三(6月13日)提出了一项迫使人民币升值的法案,但布什政府拒绝把中国定为操控汇率国家。

民主党四名参议员舒默、格雷厄姆、格拉斯利与参议院财务委员会主席鲍克斯等提出了一项法案,迫使中国政府加快人民币升值的步伐。

这一法案没有点名中国或是某一国家,但它制定了一系列措施,随时间而越来越严厉。

国会的动作使布什政府受到了越来越大的压力,但财政部周三拒绝把中国定为操控汇率以便得到不公平的贸易利益国家。

财政部在每半年一次的货币报告中承认,中国政府明显地控制人民币对美元汇率,但根据美国的现存法律,财政部不能决定中国政府的行动是否故意和希望借此得到不公平的国际贸易竞争。

"突破性"建议

但美国国会的有关法案要求美国财政部制定一个新的报告,将"脱轨"的货币分成两个类别。

如果明确证明政府行动导致其货币"脱离常轨",美国政府需要把这些国家列为采取优先行动的目标国,其它国家将受到较轻的压力,以便它们进行改革。

法案还要求美国商务部考虑目标国的货币操作,以决定这一国家是否符合美国反倾销法中的自由市场资格。

如果目标国在六个月内仍没有采取适当的政策,美国将进行更严厉的制裁。

参议员舒默在声明中说,这是一个突破性的建议,它的内容强硬、广泛和具有向世贸组织投诉的条款。

美国的工会、制造业和政治人物指称中国操控人民币利率,向美国进行倾销,导致美国工人失业。

不过分析人士说,汇率对贸易的影响不及工资水平的差距大,中国的工资水平远远低于美国,即使人民币大幅升值,中国产品的成本仍低于美国。

如果人民币大幅升值和生产成本飙升,美国的进口商将向其它生产成本更低的国家采购,美国制造业也不会增加就业机会。



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