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2007年04月23日 格林尼治标准时间10:54北京时间 18:54发表
接班人"比选",习近平先得一分
学者点评
在美国的政治学者 高新

习近平调任上海市委书记(左一)
习近平调任上海市委书记(左一)

当习近平调任上海市委书记被证实后,中共"党的喉舌"受权发表的新闻稿中曾突出报导了中共中央政治局委员、书记处书记兼中央组织部长贺国强在上海市党政干部大会上的讲话内容:中央对上海的工作一直十分重视。最近,胡锦涛总书记就加强上海市领导班子建设和做好全市当前各项工作又作了重要指示,我们要认真学习贯彻。这次上海市委书记的配备,是从全国工作的大局出发,充分考虑上海市的特殊地位和领导班子建设的实际,根据工作需要和干部交流的精神,经过认真比选、反复酝酿、慎重研究决定的。  

事后,已经有中央党校的教授在接受外界采访时分析道:"比选"是中共人事决策过程中的惯例。"大凡都有几个候选人,由党委讨论研究集体决定。"但在公开场合提比选,还是比较罕见。"而据笔者所查阅的公开资料,过去所有的中共省级一把手的任命过程中,无论是贺国强本人还是中组部某位副部长前往宣布,公开报导中从未用过"比选"两个字,包括贺国强在上海宣布完习近平的任职随即前往天津市宣布张高丽的任命,也没有使用"比选"两个字。

而之特别强调对派往上海的习近平是经过了中央的"认真比选、反复酝酿",至少应该有以下几个方面的考量。

其一是强调对上海的特别重视。其二是给代理了半年市委书记的韩正一个台阶(不是中央不信任韩正,而是上海市委书记的位置过于重要了)。其三是有利于在公开宣传上为习近平造势――虽然他和同时被决定接掌天津的张高丽均会成为十七届中央政治局委员,但政治上的重要性还是有程度区别的。其四就是之所以要"认真比选、反复酝酿",就是因为在最终决定由习近平"上垒"之前,无疑已经定下了一个基调,那就是异地派入的新任上海市委书记,不但要从胜任一届上海市委书记和(当然的)政治局委员的角度考虑人选,更要从培养中央领导层下一代接班集体的主要组成人选的角度,甚至从总书记和总理的接班人选的角度考虑。

自韩正代理了上海市委书记之后不久,外界关于韩正也涉及贪腐问题的报导便层出不穷。但即使是韩正至今没有被查出任何经济问题,半年前在陈良宇下台的同时仅仅宣布韩正为"代理"市委书记,即已经予埋了上海市委的正式一把手最终还是要由中央空降的政治伏笔。无论是前不久同时进行的六省(直辖)市的一把手调整还是过去若干年来陆续发生过的各省市自治区党委一把手的中途调整,无论是中央空降(比如赵洪祝由中组部常务副部长被空降为浙江省委书记)还是就地安排时任行政一把手顺位继任(比如二零零三年八月时任青海省委书记苏荣奉调甘肃,时任省长赵乐际顺位接替),都是由中央直接任命为(正式的)省、(直辖)市、自治区委书记,无需一个"代理"的过程。

其实,即使韩正是一个找不出经济问题的干部,中共高层仅仅是基于陈良宇的经验教训,也再不愿意安排一个从未离开过上海半步,从未有过地方上艰苦奋斗之资历的干部以上海市委一把手身份进入中央政治局,进而以"黄菊模式"进入下届中央领导核心层。而在陈良宇事件曝光后,不但给胡锦涛政权在上海实现干部异地交流扫清了障碍,更因为上海就地提拔起来的干部在全国全党范围内威望扫地,给已经浮在台面上的中共第五代接班人选制造了一个在全国和全党范围内提高声望的绝佳机会。从这个角度分析,在所有被外界推测到的中共第五代接班人选里,习近平等于是赶在十七大召开前几个月即被安排提前上垒。

现在,一分析到胡锦涛和温家宝的接班人选,外界很自然地联系到胡锦涛经历过的接班模式,但未来十七大的人事安排结果,也可能会证明胡锦涛等人将采取另外一种方式,那就是在新一届的政治局和中央书记处层面同时安排数名"年富力强"者(比胡温年轻十岁左右),然后在十七大至十八大之间的五年时间里持续对这几个人里进行"考验"和"比选"。而如果十七大的人事安排结果证明胡锦涛的接班人并没有被明白确定,那么如今的上海市委书记的位置,就似有一层为他在全党范围内拉抬威信,在十七大党代表中聚拢选票的考量,从而为习近平创造了在未来五年内"比选"胡锦涛和温家宝接班人过程中很可能最终胜出的优势。

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