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2006年05月24日 格林尼治标准时间13:40北京时间 21:40发表
中印两国在新世纪的机遇和挑战
BBC亚洲分析员 麦杰夫林

Shanghai skyline
上海的经济发展几乎与世界同步
印度和中国是一对强大的孪生兄弟。拥有近25亿人口的中印两国是新世纪正在崛起的东方巨人。

论坛:中印发展差异能说明制度优劣吗?

目前,亚洲这两个巨大经济体都在飞速发展。

作为国际社会的积极成员,中印两国越发感受到自身逐渐增强的影响力及西方政府给予的重视。

两国政府在国际事务中都采取一种全新的务实态度,积极在满足本国日益增长的能源需求的基础上建立战略外交关系。

无论是在拉美、非洲或是邻近地区,中国已经与那些资源丰富的国家建立了一个新的、令人印象深刻的政治关系网络。

同样需要这些资源的印度正在奋起直追。

在世界舞台上寻找新的位置,既要采取务实态度照顾自身利益,又必须在美国等国家的敦促之下做一个负责任、顾他人的世界公民,这已经不是一件容易的事情。但两国需要面对的最大危险是来自各自社会内部的不稳定。

贫富两极分化

显然,中印两国都面临同样的困境。虽然两国国土辽阔,但是都是由多民族、多种文化融合而成。

全球化的发展使两国更加开放,同时受到越来越大的国际影响。

两国政府都积极维护领土完整,努力在全球化冲击下,保存自己的民族意识和共同的民族特性。

两国都存在强烈的社会不满情绪。

随着大量人口移居到不断富有的城市寻找新的机遇时,也造成了许多严重的城市社会问题,其中包括住房、医疗和教育严重缺乏。

由于城市中贫富差距不断加大,让人们更加对城市犯罪活动增加感到担忧。

随着城镇化的不断发展、频繁的经济活动和迅速增加的汽车数量,空气和水的污染不断恶化,两国政府也在努力采取解决措施。

但是农民未能从高速经济发展中得到好处,失望情绪不断增加。

农民的孩子由于缺乏教育的机会,在新经济发展中难以找到立足之地。

India poor boy
印度的贫富悬殊越来越大
在中印两国的偏远农村地区,土地正在变得荒芜,农民纷纷涌向城市,身后只留下老人和孩子在家乡务农。

为了缓解农民的不满,使偏远地区加入经济发展,两国政府都实施了庞大的社会计划。

困难重重

然而,从两国庞大的人口和保持经济高增长的需求来看,人们的不满情绪在短期内几乎不可能得到缓解。 印度政府开始实施"国家农村就业保障计划",向仍留在农村地区的人们发给补贴,以便支持他们度过失业期。

有些人士认为,这是振兴农村的大胆举措。但是另一些人士则认为,这并不能使农村脱贫,只是暂时放慢了农村人口向城市迁移的大潮。

在中国,虽然人口流动比过去更加自由,但仍然受到当局约束和控制。

面对开发商征用土地和地方政府腐败加剧,农民的不满情绪加大,大规模的暴力抗争事件经常发生。

中印两国虽然面临着很多共同的问题,但是由于政治制度不同,而产生出了不同的效果。

面对政治挑战

印度的民主制度存在多重制衡和限制机制,最终可能带来的是社会更加稳定。

但是德里的中央政府要进行长期规划并不容易。

民主制意味着要与执政伙伴进行复杂的合作,领导层经常出现难以预料的变化。

基础稳固的公民社会意味着,要想采取激进手段解决全国面临的问题, 经常会引起多方面的反对,其中包括能源需求和治理污染问题。

在印度那些最贫穷和管理最差的邦,当务之急是要保持公众对民主程序的信心,以避免发生民众暴力事件。

印度无数非政府组织和敢于直言的媒体对政府官员具有极大的监督作用,并提出急需解决的问题。此外,印度还有坚强的独立司法体系。

但是中国的高速经济发展,并没有导致这样的社会和政治改革。

一些分析人士认为,中国的民众不满情绪主要集中在地方政府。

民众对于中央政府和中共领导大体上还比较认同。但随着社会的不断转型,中产阶级日益兴起,外界影响逐渐加强,中共也许无法在继续大权独揽。

Manmohan Singh and Wen Jiabao
中印战略伙伴关系是否能转变成真正友谊?
中印关系走向

中印两国面临的最大问题之一是如何处理相互关系。

最近,两国摆脱了过去意识形态和边界的纠纷,建立了新型战略伙伴关系,并承诺积极开展合作。

中印两国都希望从双方的改革中汲取经验和教训。

印度希望效仿中国低成本制造业的成功之路。

中国希望学习印度发展全球信息产业,高科技和服务业的经验。

但是两国间这种友谊能维系多久呢?因为两国之间毕竟存在巨大差异、竞争和猜疑。

中印两国未来的几十年的发展如何,必将引起世界关注。



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