腐败是中共面临的严重问题
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据中国《新京报》报道,中共中央纪律检查委员会重新划定了"两规"(也称"双规")主体、审批程序和时限,并力保被查者权利。
两规指纪律和监察部门在案件调查中有权"责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明"。
中央纪委的"7号文件"明文规定,要维护被查者的申辩权、申诉权、人身权、知情权和财产权。
尊重人格
"尊重被调查人的人格,坚持文明办案。不得以讽刺、挖苦等方式对被调查人进行人格侮辱。不得对被调查人打骂、体罚或变相体罚。不得非法进入被调查人的住宅进行调查取证等活动。保障被调查人的休息权利。尊重被调查人的民族习俗。"
报道说,尽管上述文件是一年前下发的,但直至今年1月中旬,各省纪委才陆续向隶属单位转发上述文件。各市纪委再次转发,则已是今年2月之后的事情。
文件带来三大变化:"两规"实施主体被限制在县处级及以上纪检机关,对象必须是党员;审批程序更为严格,并首次对"两规"时限做出约束,案件调查时限为三个月,必要时可延长一个月。案情重大或复杂的案件,可经批准后延长。
具体执行
在具体执行方面,现在又重申或新提出一些指引,包括"场所一般应选在具有安全防范条件的平房或者楼房的一层。"
在不影响办案的情况下,被"两规"者可允许和家属通信、通电话甚至会面。
在严遵党纪国法的前提下保障被查者的合法权利,并给予生活上的关心和照顾,患有疾病的要及时提供治疗,适当安排健身活动。
长期以来“两规“的做法一直颇受争议,虽然遏制腐败有功,但也与国家干部应该受到法律保护的权利出现矛盾。某些案例还出现重大偏差。