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2004年07月14日 格林尼治标准时间10:29北京时间 18:29发表
黄河小浪底大坝工程效益何在?

在中国的政论家 王维洛:

前言

黄河小浪底大坝工程和长江三峡大坝工程同是中国二十世纪九十年代开始建设的最大的两个水利工程。黄河小浪底大坝工程又是黄河三门峡工程失败后的补救工程,世界银行为此项工程提供了11.09亿美元,是世行在中国的最大项目。2000年底,小浪底大坝完工,比预计的完工期提前一年,当时曾热热闹闹地庆祝了一番,新闻媒介也为小浪底大坝工程好好吹嘘了一番∶

"将起码保证黄河下游河道在今后二十年间淤积不增加,为解决黄河河道淤积问题争得了宝贵的时间!将黄河下游地区的防洪标准从防六十年一遇的洪水提高到能防千年一遇的洪水!每年能提供51亿千瓦时电力来照亮中原大地!增加水量,黄河断流现象将永远成为历史!"

但是黄河小浪底大坝工程投入运行三年多来,人们好像把这个工程给遗忘了,新闻媒介也很少报导这个工程投入运行后的防洪、发电、改善河道淤积和增加供水量的诸多期望中的"效益"。

一、2004年小浪底大坝工程再次成聚焦点

6月22日河南开封兴化精细化工厂组织了129名员工为庆祝中国共产党"七一"建党节,到黄河小浪底观看黄河第三次调水调沙试验。晚8时,其中一艘名为"明珠二号"旅游船在小浪底水库中发生颠覆沉没,死亡44人。几年来不声不响的小浪底大坝工程再次成为新闻媒介的聚焦点。

据报导,"明珠二号"违反规定,在黄河小浪底工程调水调沙期间在小浪底库区进行游船业务,是造成此次重大事故的主要原因。公安部门已经将明珠旅游开发公司总经、明珠岛旅游公司总经理、副总经理、船长、轮机手拘留审查。这是用外交辞藻修饰的事故原因,简单地、明了地说,就是小浪底工程的"调水沙"是造成此次翻船沉船的主要原因。

利用汛期的洪水,将小浪底水库中淤积的部分泥沙冲出水库,以保证小浪底工程的20年的经济使用期。为此小浪底工程采用的是"异重流排沙"的措施。"异重流排沙"所形成的沙流,黄河、长江上的船工称之为"泥龙"。这"泥龙"在河道、水库中出没,它们会突然出现在航行船只的下部,造成船只倾斜、翻船或是搁浅。采用"异重流排沙"的措施,对减轻水库泥沙淤积有利,但是对船只的航运安全十分不利。

小浪底水库冲沙造成翻船沉船事故,导致人员死亡,这不是第一次。黄河小浪底水库第一次"蓄清排浑"时,就发生过这样的事故,不过当时不在水库中,而是在下游的济南市长清区西关镇黄河渡船处,当年翻船造成十二人丧生。

二、小浪底大坝工程建成后,下游河道险情越来越严重

建设小浪底大坝工程的目标之一就是利用黄河小浪底水库的库容,拦蓄泥沙,然后用大坝下泄的清水来刷深黄河的河床,减轻下游黄河河道的淤积状况。但是,最近三年多以来,黄河地上悬河的状况是越来越严重,目前黄河下游河床普遍高于地面4米至6米,在河南省新乡市,黄河高于地面达20米,而黄河历史上从来没有出现如此高的"地上悬河"。二十世纪五十年代23%的淤积泥沙留在黄河主河槽中,而现在,80%的淤积泥沙分布在主河槽中,黄河主河槽越来越窄,越来越高,最终将导致一场历史的大灾害、生态环境的大灾变。

小浪底水库总库容126.5亿立方米,是个大型水库,但是面对黄河平均每年16亿吨泥沙量,这个总库容就显得势单力薄了。"明珠二号"在22号发生沉船,28日潜水员在30厘米的沙层下发现沉船。在短短一个星期时间内,沉船上已经淤积了30厘米的泥沙!"明珠二号"沉船处的水深为40米,按这样的速度淤积,小浪底工程将是一个短命的工程。

为了保小浪底大坝工程的使用寿命,就要想方设法把水库中的泥沙冲到下游河道里,这样自然就会淤高黄河河道。

三、2003年秋黄河下游发生洪水时,小浪底大坝工程发挥了什么防洪效益?

小浪底大坝工程的另一个目标是将黄河下游地区的防洪标准从六十年一遇提高到千年一遇。

记得2003年底胡锦涛到河南、山东考察,专门去看望了刚刚遭受黄河洪水灾害不久的农民。看到灾民的贫困生活,对比县镇干部新盖的别墅式的住宅,据报道,胡锦涛动了感情。受灾地区位于小浪底大坝下游,小浪底大坝的防洪效益是把下游地区的防洪标准提高到能防千年一遇的大洪水,而2003年秋的洪水流量还没有超过二十年一遇的洪水。

为什么小浪底大坝工程没有发挥设计的防洪效益?

从工程设计上来说,小浪底工程不但要防洪,还要利用洪水把水库中的泥沙冲出去。这两个工程目标是互相矛盾的。当洪水来时,为了下游的利益小浪底工程必须拦蓄洪水、削减洪峰,但是为了小浪底水库自身的利益,必须让洪水带着泥沙冲到下游去。

二者只能选择一个。所以为了小浪底工程的利益,只有牺牲下游的利益。这是水库工程的悲哀,也是多目标的水库大坝工程永远不可能走出的怪圈。

四、小浪底大坝工程发电效益如何?

小浪底大坝工程总造价为41亿美元,电站总装机容量180万千瓦,计划年平均发电量51亿千瓦时。小浪底大坝工程的第一台发电机于2000年初并网发电,2001年12月27日,最后一台机组投产发电。在2003年底累计的三年时间中,小浪底大坝工程累计发电55.54亿度。三年的发电量略高于计划中的一年发电量。虽然小浪底大坝工程发电装机容量180万千瓦,其一年的发电量还不如一座30万千瓦的火力发电厂。

在工程规划时,夸大工程的效益,夸大工程的发电效益和经济效益,使工程的可行性报告很容易通过审查。当工程投入运行之后,再也没有人来检查当初的工程目标和工程效益是否达到。即使工程目标没有达到,也没有人来追究决策者以及撰写可行性报告的科学工程人员的责任。

五、结束语

三年运用的实际证明,小浪底大坝工程的发电目标没有达到,也不可能达到。那么人们同样可以怀疑其他工程目标,如防洪目标等等。建设了小浪底大坝后,下游地区是否是更安全了呢?是否能高枕无忧了呢?回答是否定的。如果人们下次去小浪底参观,别忘了去参观一下大坝工程中的非常溢洪道。非常溢洪道的位置在左岸桐树岭以北,溢洪道渠底高程为海拔268米,渠底100米,现在溢洪道为一道土石坝所堵死。在坝中预留了埋放炸药的位置。当黄河出现大洪水时,当洪水流量超过13990立方米/秒、当小浪底水库水位超过海拔275米时,为了大坝的安全,将炸毁这土石坝(原设计中就如此),让洪水加上水库中在海拔268米以上的蓄水都一齐冲向下游……

这就是水库大坝的哲学逻辑!

本栏发表的纯属学者专家自己的意见,并不代表BBC的立场。



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