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中国湖北省黄冈市 金秋  
 

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2003年11月12日 格林尼治标准时间12:12北京时间20:12发表
拆迁,一个沉重的话题

中国湖北省黄冈市 金秋

拆迁,在城市发展建设中是一个必不可少的环节。对旧城区,旧建筑进行改造,也体现了政府在改善城市"软硬环境"方面的作用。然而,在这个过程当中,发生了一系列由于拆迁纠纷引发的悲剧。使一件本来利国利民的好事变得让人心情沉重。在这里 ,笔者想谈谈引起纠纷的深层次原因。

第一,法制体系不完善。对于国家或者其他社会团体征用和购买公民私人财产,缺乏一种法律制度加以保护。在拆除居民的建筑时,给予多少补偿,没有一个基本的标准。开发商由于其部门利益的驱使,必然要尽可能的压低价格。由于拆迁户的权利的不 到保护,从而只能被动得去接受开发商给出的价格。一旦补偿的价格过低,拆迁户必然产生不满的情绪。

第二,公民的法律意识不健全,用不太恰当的方式抗议 "圈地式"开发行为,而导致了"自焚"等过激事件的发生。对于拆迁户所遭受的不公正待遇,笔者深表同情。但依笔者之见,拆迁 户应该学会用法律武器维护自己的正当权益。如果动不动就到政府职能部门去抗议游行,不仅不能解决实际问题,反而会被贯以"危害国家和社会安全"的罪名而陷入被动的境地。

第三,拆迁过程中,缺乏一种市场运作机制。开发商在征用土地或者以补偿的方式拆除居民的建筑时,没有遵循市场经济运行中的"平等交易"原则。应该说,开发商和拆迁户都是市场中具有独立法人资格的经济主体。那么,拆迁就应该在自愿互利的前 提下进行。任何强行交易的行为都是不符合这一基本原则的。

第四,政府的角色不够明确。在拆迁过程中,往往是政府和开发商联合在一起与拆迁户谈判。这种做法其实很不可取。特别是当开发商与拆迁户发生矛盾时,由于开发商向某些政府官员行贿,导致政府偏袒开发商的事情时有发生。这样做,必然招致拆迁户的不满。因此,政府! 必须扮演一个公正的角色。在市场经济运作中,起到宏观调控的作用,而不是事事都要插手。

通过 以上分析不难看出,要真正解决拆迁纠纷问题,我们需要的是一种公平,公正的法律体系的建立。同时有赖于广大民众法律意识的不断提高。

本栏发表的纯属投稿者的个人意见,并不代表BBC的立场。



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